Logement

1. PUBLIC
   
   
   
   1. Propriétés communales. Le nombre de logements géré par les propriétés communales est en augmentation. Au début de cette législature, la commune mettait en location quelques70 unités de logement + 131 dans les seniories (106 à Brems et 24 à Victor Hugo).
      Aujourd’hui, le total est de 150 unités de logement + seniories, soit 281 logements au total.
      Dans les années à venir, ce chiffre sera encore augmenté via les nouveaux contrats de quartier et par la construction d’une vingtaine d’unités de logement grâce aux subsides du fonds fédéral pour la politique des grandes villes.
      Simultanément, le plan de redressement nous a contraint à vendre quelques immeubles (par exemple une partie de l’ancien commissariat de police). Le Foyer schaerbeekois a toutefois racheté certains logements.
      
   2. Société Coopérative. Dans le cadre du plan d’assainissement, il y avait lieu de vendre le patrimoine immobilier de la Société Coopérative dont la Commune est le principal actionnaire.
      
   3. Les immeubles et appartements de la Société Coopérative des Locataires n’ont toutefois pas été dispersés. Ils ont été vendus au Foyer Schaerbeekois qui a ainsi pu accroitre son parc immobilier de 55 unités de logement.
      
   4. Location de locaux et de terrains communaux. Un règlement a été approuvé à cet égard en 2002. Ce règlement met fin à la subjectivité et au clientélisme.
      
   5. Taxe sur les immeubles abandonnés. La lutte contre les immeubles abandonnés a été intensifiée. Le règlement taxe dissuasif en la matière a permis de réduire progressivement le nombre d’immeubles abandonnés sur le territoire communal.
      
   6. Foyer Schaerbeekois. Il doit relever un fameux défi. Les 3⁄4 des logements ne satisfont pas aux normes imposées par le Code du Logement qui est d’application depuis le 1er juillet 2004. Un plan quadriennal prévoit les travaux nécessaires et les moyens financiers pour les réaliser. Hormis divers travaux de rénovation et de mise en conformité (installation de 100 douches par an, ...), on songe également à la construction de nouveaux bâtiments.
      Il y a lieu de noter que 10% du parc locatif est actuellement vide car inoccupable et que 300 logements ne disposent pas encore d’une douche.
      
   
   
2. MIXTE PUBLIC-PRIVE
   
   1. Agence immobilière sociale ASIS. Depuis 2002, le nombre de logements en gestion est passé de 53 à 93 unités,soit une progression moyenne de plus de 20% par an. Fin 2006, le parc total en gestion devrait atteindre les 120 logements. Le parc locatif du CPAS (10 logements) est également en cours de reprise en gestion par l’ASIS.
      
   2. Kinetix. La société VOP construit, dans le cadre d’un partenariat original avec la commune, un complexe d’immeubles comportant 120 logements moyens de 1 à 4 chambres (appartements et habitations unifamiliales) à front de boulevard Lambermont.
   
   
3. PRIVE
   
   1. Dailly. Dans le quartier Dailly, de nombreux logements ont été construits derrière les anciennes casernes.
      Les casernes sont également en cours de transformation, du logement moyen devant y être créé.
      
   2. Gaucheret. Dans le quartier Gaucheret, CODIC va ériger du logement moyen.
      

Infrastructures sportives

Schaerbeek a connu un vrai renouveau dans les infrastructures sportives
Cette législature sera marquée par :

• la rénovation du stade Terdelt
  
• la rénovation du stade Chazal
  
• la construction d’une nouvelle salle omnisports communale (bd Lambermont).
  
• l’implantation d’un centre sportif privé (bd Lambermont).
  
• le sauvetage de la piscine Neptunium
  
• l’implantation de 2 nouvelles infrastructures socio-sportives de proximité (av Voltaire et au parc Renan)
  
• sous réserve de l’obtention du permis d’urbanisme, la rénovation du terrain de football Renan.
  
• l’élaboration du projet de rénovation du stade du Crossing.
  
  Par ces actions, la majorité aura comblé son retard par rapport à d’autres communes et amélioré ainsi la qualité de vie de tous ceux qui pratiquent un sport.
  

Petite enfance - Crèches

Une commune de plus en plus « Enfants admis » : La commune de Schaerbeek compte une importante population d’enfants. Il importe donc d’améliorer constamment les services publics qui leur sont consacrés.
C’est pourquoi nous avons réalisé :

• la rénovation de la consultation de nourrissons rue du progrès – réouverture réalisée en septembre 2005
  
• le déménagement vers la rue A. France de la consultation du 110 rue Navez dans des locaux flambant neufs – Juillet 2006.
  
• Ceux-ci abriteront aussi la « Maison de l’enfance schaerbeekoise ». Ce lieu, souhaité par l’ONE, aura pour mission d’élaborer un projet de « santé-parentalité » visant à accompagner les jeunes parents dans le développement du bien-être des nourrissons.
  

1. Pour le secteur des crèches :
   
   
   
   • la rénovation de la crèche « Les petites étoiles » - octobre 2004
     
   • le déménagement de la crèche « Les petits soleils » de la rue Van Oost vers la rue A. France dans de nouveaux locaux, avec une extension de capacité de 14 lits – prévu pour Juillet 2006.
     
   • la rénovation de la crèche « La petite Ourse », av. Voltaire s’achèvera en septembre
     2006
     
   • le rafraîchissement de la crèche « Les étoiles filantes », av. de Roodebeek se terminera en octobre 2006
     
   • La création de la 7ème crèche communale est en voie de finalisation, en collaboration avec d’ employeurs privés. Ouverture de 36 nouvelles places.- Ouverture en janvier 2007
     
   • la création de la 8ème crèche communale. Ouverture de 18 nouvelles places- Avril 2006
     
   • la création de la 9ème crèche communale. Ouverture de 48 nouvelles places. Année 2008
     
   • Alors que la Communauté française ne nous aide pas beaucoup, la commune a néanmoins investi plus de 2 millions d’euros sur fonds propres en faveur des consultations de nourrissons et des crèches.
     
   
   
2. En ce qui concerne l’enfance (3-12 ans) :
   
   
   
   • une attention particulière a été réservée à l’organisation d’activités récréatives et intelligentes durant les vacances scolaires. Plus de 1100 places par an pour des stages en externat à prix démocratiques (50 euros par semaines) et des excursions d’un jour.
     
   • La commune s’est totalement investie dans la mise en œuvre du décret de la Communauté française relatif à l’accueil extrascolaire (accueil des enfants durant leur temps libre). En effet, nous sommes parmi les premières communes à avoir obtenu l’agrément de la Communauté française. Cela permettra d’améliorer la qualité de l’accueil des enfants entre la fin de l’école et le moment où les parents viennent les chercher.
     

Cultes

Schaerbeek a instauré un dialogue avec les religions et philosophies non confessionnelles. Chacun est respecté dans ses convictions.

C'est un esprit d'ouverture à toutes les opinions religieuses et philosophiques qui marque la compétence "Cultes" à Schaerbeek.

La commune exerce une tutelle sur 4 des cultes reconnus par l'Etat (catholique, protestant, anglican et israélite). Les cultes islamique et orthodoxe sont, quant à eux, du ressort direct du Ministère de la Justice et de la Région. 11 églises catholiques et deux synagogues se trouvent sur le territoire communal; un temple protestant et une église anglicane ne sont pas situés à Schaerbeek, mais sont du ressort de l'Administration Communale de par la répartition géographique de leurs paroissiens.

Il existe par ailleurs 4 églises orthodoxes et de nombreuses mosquées sur notre territoire communal et, quoique celles-ci dépendent directement d'autres niveaux de pouvoir, la commune et l’échevin des Cultes ont entamé une collaboration réelle qui a par exemple porté ses fruits lors de la fête du sacrifice. Les autorités communales et les responsables religieux ou philosophiques s’écoutent, s’entendent et savent agir ensemble pour le bien commun.

La majorité a désiré organiser et encourager un Dialogue Inter-religieux et Philosophique sur le territoire de notre commune. Diverses initiatives ont été menées et soutenues à Schaerbeek, autour d’un leit-motiv : Se connaître pour se respecter « L’occasion de tendre la main – chacun dans le respect de ses convictions et de celles de son voisin – afin de renforcer la convivialité et la solidarité entre nous ; quelles que soient nos origines et nos ambitions, nos parcours de vie et nos espérances. Au-delà de la connaissance de l’autre et de sa singularité religieuse, il est important de faire passer ensemble un message de respect et de tolérance. Et cette convivialité, nous devons l’enseigner aux jeunes générations pour qu’elles y puisent la source de leur épanouissement. »

Emploi - Formation - Economie

Deux maisons de l’emploi, des filières de formation par le travail, un accompagnement des demandeurs d’emploi qui le désirent, l’ouverture sans discrimination des emplois communaux, une stratégie de soutien au développement économique...Qui dit mieux ?

Schaerbeek a développé un vrai "Plan Communal pour l’Emploi" :

L’Emploi est une priorité à Schaerbeek. Ce Plan, une première en Région bruxelloise, se base sur l’axe : Développement économique - Emploi – Formation. Il s’appuie sur un réseau comprenant 4 lieux :

1. Deux Centres d’Entreprises
   
   Le centre d’entreprises « M-Village» (rue des Palais, 44) est orienté vers la nouvelle économie : communications, télécoms, Internet etc... Outre son aspect « incubateur pour start-up », il participe à un mouvement de revitalisation complète du quartier. Cet effort important allie Europe, Région, Commune avec le secteur privé. Aujourd’hui, 61 jeunes entreprises y sont localisées. Des emplois et diverses activités de proximité sont liés au développement du projet : par exemple, un petit restaurant d’entreprises, partagé notamment avec la COCOF, et assuré par un projet d’insertion socio-professionnelle (« Canelle ») piloté au départ d’une association schaerbeekoise, la COBEFF.
   
   Le centre d’entreprises d’économie solidaire « La Lustrerie» (rue des Palais, 153) est presque prêt. Ce bâtiment, reflet du passé industriel de Schaerbeek, accueillera sous peu, diverses initiatives d’économie sociale en les aidant dans leur projet.
   
   Ces deux pôles économiques se complètent et permettent de maintenir dans la ville, une activité économique prometteuse.
   
   D’autres plans ont des impacts sur le développement économique (la “croissance locale”) et la création d’emplois. Par exemple, le pôle audiovisuel autour de la RTBF et de la VRT (sans oublier Canal+), qui se verront bientôt rejointes par RTL.
   
   Schaerbeeek défend aussi l’esprit d’entreprise : accompagnement des personnes qui se lancent comme indépendant, permanence d’information « créer son emploi, créer son entreprise,etc.
   
   
2. Deux Maisons de l’Emploi
   
   La 1ère Maison de l’Emploi (rue de Jérusalem, 46. Vous pouvez y rencontrer la Mission Locale (qui regroupe trois espaces : « emploi », « formation » et « orientation »et travaille avec une quinzaine de partenaires locaux), l’ALE et son tout nouveau département « titres services : Maxinet », le Service des APS et JST (Jeunes Schaerbeekois au Travail), première entreprise d’insertion qui a développé 3 filières de formation par le travail (Pavage, Menuiserie et Horticulture). Ouverte depuis plusieurs années, elle sera le cadre d’un nouveau projet d’insertion professionnelle. Il permettra de mettre des demandeurs d’emploi en formation sur le terrain (la remise en état de cette maison) autour d’un Contrat de Quartier financé à 90% par la Région.
   
   Dans la 2° Maison de l’Emploi (rue Gallait, 36), le Guichet d’Economie Locale est un véritable lieu d’information et d’assistance au service des entreprises et des candidats-entrepreneurs. Il y a rejoint l’antenne décentralisée de l’ORBEM, ainsi que l’ASBL Promotion de l’Emploi qui accueille, écoute et conseille les personnes en recherche d’emploi via un Atelier de Recherche Active. Une permanence va s’ouvrir rue Gallait pour écouter et aider les personnes qui sont victimes de discrimination à l’embauche.
   
   
3. Et d’autres initiatives...
   
   Un Club Emploi complète le dispositif. Il coordonne le travail des initiatives d’aide aux demandeurs d’emploi et favorise le recrutement de Schaerbeekois par la commune, notamment dans des emplois où la proximité est un atout.
   
   Des manifestations ponctuelles se déroulent régulièrement : Bourse de l’Emploi et de la Formation, Semaine de l’Entreprise, Quinzaine du bois etc etc...
   
   A Schaerbeek, on compte également de nombreuses initiatives du secteur associatif, et c’est une force en matière de formation et d’emploi. Le collège soutient la formation professionnelle par des campagnes d’information ( not. Des brochures) et des partenariats au travers de la mission locale. Une filière au métier d’assistance pharmacie est ainsi en cours, des équipes de personnes en insertion socio professionnelle vont participer à la rénovation de logement avec le CPAS etc.
   

Troisième age

Le Service Seniors a, depuis 2001, développé un programme d’activité complet et varié.

• Accompagner les seniors dans leur demande et recherche de logement.
  
• Gestion des deux centres de jour Pater Baudry (améliorée et adaptée aux demandes
  des participants).
  
• Création du Conseil Consultatif des Seniors (20 associations)
  
• Poste de « délégué aux Seniors » créé pour assister ce Conseil.
  

Le Collège est depuis 2001 très attentif aux doléances des gestionnaires des ASBL
communales "Aides aux Familles" et "Soins à Domicile". Une ligne de crédit et des subsides
supplémentaires ont été octroyés aux deux associations vivant des difficultés structurelles de
financement. (Cette situation est due aux critères imposés par la COCOF !)

Classes Moyennes

Les missions de ce service consistent à suivre l’évolution du commerce et la dynamique
économique de proximité.-> émergence des besoins en développement commercial (quartier
Brabant )

1. création en 2002 du Noyau Commercial Brabant
   
2. Redynamisation et restructuration des journées du commerçant
   
3. Programme proposé aux commerçants : renforcer et soutenir les dynamiquesexistantes.
   
4. Problématique de la prolifération des commerces tels "Phones Shop" et "Night Shop" (règlement Taxe et règlement d'urbanisme).
   
5. Dossier « Télé-Police » (nouvelle convention cadre).
   

Voiries - Eclairage public

Un des enjeux majeur pour la Commune tenait à l'obligation de résultats tangibles en matière de planification des aménagements de l'espace public projetés dans le cadre des différents programmes de travaux subsidiés ou communaux.

Constat : faiblesses au niveau de l'intégration des divers projets dans un plan global d'aménagement et de mobilité. -> développement d’une vision globale concertée avec les opérateurs des programmes ; définition des priorités en matière d'aménagement et de rénovation des quartiers.

• planning complet reprenant tous les chantiers projetés (base de données)
  
• analyse et suivi des projets proposés par la Région et le Fédéral.
  

Les aménagements réalisés dans le cadre des deux Plans Triennaux d'Investissement sont :

• 2001/2003 : Place de Helmet, Rue du Tilleul, Square Appollo
  
• 2004/2006 : Rue Vandevelde, Square Picardie, Place Janssen, Zone 30 Plasky / Linthout.
  

En éclairage public : mise en oeuvre du "Plan Lumière".

Les restructurations engagées dans les services Bâtiments, Electricité et Chauffage
prennent en compte les orientations définies par le Collège en matière d’économie et de
développement durable. Les dispositions retenues auront permis d’obtenir une réduction
moyenne de la consommation en énergie de +/- 15 %.

Propreté publique

La gestion de l'Espace public en général et la Propreté publique en particulier font partie
intégrante du projet global d'amélioration de la qualité de vie et de l'environnement des
Schaerbeekois. Le Collège a très vite dégagé un consensus sur cette matière en déléguant
à l'Echevin des Travaux les missions et les moyens pour recouvrir un niveau de propreté
digne des attentes des riverains.
Plan de redéploiement des services Plantations et Propreté.
• dynamique nouvelle (implication de tous les agents dans la gestion et l'entretien de
l'espace public)
• méthodologie de travail pro active et prospective, reposant sur des analyses
objectives et des outils de gestion modernes.
• restructuration et d'une redistribution des moyens alloués ( en négociation avec la
Région)

2001 Analyse situationnelle
2002 Plan de redéploiement, 1ère campagne "Netty", comités d'accompagnement
riverains, actions "brigades blanches", mise en place d'un nouveau Management,
règlement taxe sur salissures, actions de surveillance "Tolérance Zéro"
2003 Mise en place des 5 "Secteurs", mise en place des tableaux de bords,
programme d'actions répressives organisées en collaboration de la Police : 1.200
inciviques verbalisés par an (300 les années précédentes), dispositif de surveillance
par cameras mobiles
2004 Etude et sériation des facteurs de salissure, première évaluation du dispositif,
informatisation des tableaux de bords
2005 Campagne info toutes boîtes

Les animaux au centre de la réflexion :

• Près de 100 canisites ont été installés,
• Opération "Chiens Sympas" (200 médailles distribuées)
• Charte et un "permis" pour le nourrissage des chats errants
• Etude pour développer et installer des pigeonniers soumis à la Région
• Commune désignée lauréate du prix ETHOLOGIA pour sa gestion.

Un devoir de mémoire

Grâce au MR et à son échevin de l’Etat civil, la commune veille à raviver régulièrement le
souvenir de ceux qui ont lutté pour notre liberté au cours des 2 guerres mondiales.
Schaerbeek est d’ailleurs régulièrement citée en exemple par les associations patriotiques
pour le sérieux avec lequel elle organise les cérémonies commémoratives sur les hauts
lieux symboliques nombreux sur son territoire : enclos des fusillés (ex « tir national »),
cimetière, hôtel communal, gare de Schaerbeek, monuments des carabiniers, des
chasseurs ardennais, etc.).

Population - Etat-Civil

Les missions des services de l’Etat Civil et de la Population sont pour la plupart techniques et
obligatoires.

Dès lors notre but est de moderniser et améliorer le fonctionnement de l’administration afin que
celle-ci réponde à la fois aux exigences légales et aux attentes légitimes du public.

Une des manières de rapprocher l’administration du citoyen est d’ouvrir certains guichets en
dehors des horaires traditionnels. C’est ainsi qu’à l’initiative d’un échevin MR, les guichets de la
population sont accessibles le jeudi jusqu’à 19h. De même les jeunes de 12 à 18 ans ont accès au
service de la population le mercredi jusqu’à 15h pour leur nouvelle carte d’identité.

Depuis 1989, également à l’initiative du même mandataire, les formalités pour l’obtention d’une
carte d’identité peuvent être accomplies par un fonctionnaire, à domicile, s’il s’agit d’une
personne âgée, handicapée ou malade.

Un système de tickets aux guichets de la population est en vigueur depuis plusieurs années. Bien
que certains puissent voir dans ce moyen une manière d’assimiler un administré à un numéro,
cette méthode permet de gérer beaucoup mieux les files d’attente.

Récemment enfin un véritable bureau d’accueil dans le hall d’entrée de l’hôtel communal a été
mis en service. De celui-ci des hôtesses se chargent d’orienter le public vers les divers services
communaux.

1. Antenne Radium
   
   L’antenne du service population située au coin de la rue du Radium et de la rue Victor
   Hugo accueille nos concitoyens depuis le 16 février 2004. Sa fréquentation et donc son
   succès explosent car elle réduit les déplacements des habitants de quartiers relativement
   éloignés de notre maison communale, à savoir, au départ, ceux de l’ancien canton postal
   1040 Schaerbeek limité par la Chaussée de Louvain, la rue du Noyer, la rue de l’Orme, la
   rue Vergote, l’avenue Herbert Hoover, l’avenue de Mars et l’avenue J. Georgin.
   
   A ces quartiers de base dont l'axe limite était la chaussée de Louvain s’est ajouté un
   territoire délimité par :
   • le boulevard Général Wahis
   • l’avenue Chazal
   • l’avenue Général Eisenhower
   • l’avenue des Azalées
   • la rue des Pâquerettes
   • la rue Monrose.
   • la rue Thomas Vinçotte plus les rues perpendiculaires (A. Van Hasselt, Gustave Fuss,
   Verbist et rue de la Cible).
   
   C'est dire que le nombre de personnes concernées a quasiment doublé. Des 17.000
   personnes au départ, l'ensemble de la zone desservie par l'Antenne, est porté à plus de
   33.000 personnes ! Ce qui représente presque le tiers de la population schaerbeekoise. Il
   est évident que si les personnes concernées préfèrent se rendre à l’Hôtel communal, elles y
   sont les bienvenues même si le temps d’attente risque fort d’être un peu plus long.
   
   L’antenne est accessible au public pour tout document « population » (cartes d’identité,
   composition de ménage...), les dossiers d’inscriptions des personnes de nationalité
   étrangère, les permis de conduire et le service Etat civil (mariages, décès...) restant
   centralisés à l’hôtel communal.
   
   
2. La lutte contre les mariages « blancs »
   
   Les mariages « de complaisance », c’est à dire soit des mariages simulés, soit des mariages
   arrangés ou forcés, ne représentent pas un problème secondaire ou anecdotique, encore
   moins une curiosité folklorique ; ils s’inscrivent en droite ligne dans l’augmentation des
   regroupements familiaux qui deviennent, en termes de coûts sociaux, difficilement
   supportables pour notre commune.
   
   Outre la fraude à l’immigration et éventuellement à la sécurité sociale qu’ils représentent,
   ils dénaturent l’institution du mariage.
   
   Nous constatons à Schaerbeek une croissance importante du nombre de mariages, alors
   même que le pays connaît précisément un mouvement inverse. Parmi ces mariages, de
   plus en plus sont conclus avec des personnes séjournant illégalement sur notre territoire.
   
   Ces mariages ne peuvent, bien sûr, pas tous être considérés comme suspects mais il est
   certain que plusieurs de ceux-ci sont des mariages blancs ou, à tout le moins, des mariages
   arrangés, conclus dans le but de procurer à un des époux des avantages en matière de
   séjour.
   
   On constate d’ailleurs également que de plus en plus de mariages se soldent par un
   divorce rapide.
   
   Si la Loi a voulu donner des armes à l’Officier de l’Etat Civil pour lutter contre les
   mariages simulés, ces armes ne sont pas toujours efficaces car l’Officier de l’Etat Civil ne
   possède aucun moyen propre d’investigation.
   
   C’est pourquoi une cellule « mariages blancs » a été mise en place afin d’assurer une
   collaboration optimale entre le service de l’Etat Civil et la Police. Pour les services de
   police, une approche d’enquête particulière est nécessaire dans ce domaine spécifique.
   L’objectif poursuivi est de voir des fonctionnaires de police spécialisés rompus aux
   enquêtes dans ce domaine et agissant avec la célérité requise. Bref la police doit être les
   yeux et les oreilles du service Etat civil.
   
   Même si certains mariages passent et passeront encore entre les mailles du filet, une
   réaction appropriée s’est mise en place. Même si les candidats au mariage exercent de
   plus en plus de recours en justice contre l’Officier de l’Etat civil, ce dernier gagne presque
   tous les procès et le nombre total de refus augmente. Grâce au MR la dissuasion est en
   place.
   
   
3. Cartes d'identité électroniques
   
   Nous ne sommes pas les premiers mais nous ne sommes certainement pas les derniers
   dans le rythme de délivrance des cartes d’identité électroniques.
   
   Grâce à l’action vigoureuse du bourgmestre et de l’échevin de la Population auprès du
   ministère de l’Intérieur, celui-ci nous a fourni les 5 personnes nécessaires pour aider à la
   mise en œuvre de la distribution de ces nouvelles cartes électroniques. Nous avons pu
   commencer l’opération C.I. électroniques le 11 janvier 2005 et le remplacement des cartes
   se poursuit suivant le rythme prévu.
   
   A l’initiative du MR, Schaerbeek a aussi écrit au Ministre de l’Intérieur pour proposer
   qu’elle devienne commune pilote en matière de C.I. pour étrangers, car la future C.I. pour
   étrangers sera calquée sur celle mise en service pour les nationaux, ce qui empêchera dés
   lors un emploi frauduleux.
   

La culture

VIVRE ENSEMBLE À SCHAERBEEK, CHANGER L’IMAGE DE SCHAERBEEK !
Schaerbeek va mieux, nettement mieux, même si beaucoup reste encore à faire. De nouveaux habitants s’y installent, nombreux. Le Collège reconstruit nos quartiers, nos rues, nos écoles. Les Schærbeekois le savent, les Schærbeekois le voient ! La Culture a aussi son rôle à jouer :
- parce qu’elle permet de créer une image positive qui rejaillit sur tout et sur tous. Quand le quotidien français « Le Monde » du 10 mai 2005 parle d’un événement culturel schaerbeekois en page 1, c’est toute l’image de Schaerbeek qui change !
- parce qu’elle est un merveilleux outil de rapprochement entre tous les Schærbeekois : elle permet à chacun d’aller à la rencontre de la différence de l’autre. A ce titre, elle est l’outil par excellence du vouloir vivre ensemble, dans le respect des valeurs humanistes universelles qui fondent notre société
L'actuelle majorité a clairement indiqué dans son programme "qu'elle entend mener une politique culturelle qui prenne en compte les attentes de l'ensemble de la population (notamment pour ce qui concerne l'interculturalité et la multiculturalité) et en faire un véritable axe de développement cohérent ".
Pari tenu !
L’action culturelle mise en chantier depuis le début de la législature a pour but de donner de notre commune une image plus positive, plus attractive, plus conviviale, plus solidaire
Innover et ouvrir la Culture à toutes les générations, d’abord
la preuve par :
• la création du cycle « Art Lyrique »
• la création du cycle « Théâtre Jeune Public », ou comment mettre le théâtre au
service des écoles
• la création du cycle « Lettres Ouvertes », rencontres littéraires
• la création du cycle « Libres Parcours », », offre à tous la possibilité de découvrir un
événement culturel en dehors des frontières communales
• la création du «Fonds local », gardien et promoteur de notre mémoire collective
• la création du cycle « Ciné-Canapé » ou comment conjuguer cinéma et café philo
• la création de l’Atelier « Art XXI » d’art contemporain à la Maison des Arts Gaston
Williot
• la création de « Croisée des Chemins », ou comment permettre à des isolés de se
rencontrer par la culture
• la création du cycle « Les Petits Déjeuners du Centre Culturel »
22
• la création de « Noms d’Artistes-Noms de Rues », pour retrouver la mémoire des
artistes schaerbeekois
• la mise en évidence d’autres lieux culturels comme La Galerie.be, le Musée d’Art
Spontané, les Halles de Schaerbeek, la Balsamine, le théâtre Océan Nord, le Magic
Land Théâtre, le 140, le Scarabaeus
• le développement de synergies avec le CPAS et les autres échevinats
Créer une nouvelle image positive, ensuite
la preuve par :
• le Centenaire du Parc Josaphat et les « Détours du Regard »
• le Printemps Turc
• le Festival « Art d’Aimer »
• « Camping Sauvage » avec les Halles de Schaerbeek
• L’enfant et la ville
• « Néon Nord » avec le projet Rousseau et espace P
• Expo « Vampires » avec le Festival du Film fantastique
• exposition consacrée au Palais des Sports
• expositions d’art contemporain
• rétrospectives Luc De Decker, Herman Richir, Joseph Coosemans, Léon Frédéric
• Découvertes des Artistes
• La Fête de la Musique
• Festival « Rock in Brussels »
Développer la cohésion sociale et l’interculturalité au Centre culturel
Depuis sa création en 2001, le Centre Culturel de Schaerbeek, rue de Locht, du fait de sa situation géographique et de la diversité des origines de la population schaerbeekoise, a une mission de sensibilisation interculturelle. L’un des
objectifs majeurs du Centre est donc de permettre à toutes les cultures de s’exprimer et de s’inscrire, de la sorte, dans la lutte contre toute forme d’exclusion.
Ainsi est-il un lieu d’expression et de promotion pour de nombreuses associations et de nombreux artistes schaerbeekois.
De nombreux ateliers sont quotidiennement organisés, en éducation permanente. Chaque année, le Centre organise le « Printemps des Cultures » qui permet aux diverses communautés de Schaerbeek de mettre leur culture en évidence au travers d’expositions, de concerts, de conférences, de spectacles. De la même façon, la « Nuit de la femme », initiée en 2002, est devenue un must qui dépasse largement le cadre local.
La lecture publique, outil d’émancipation
90.000 visiteurs et 15.000 inscrits dénombrés annuellement : nos bibliothèques communales sont devenues un vrai rendez-vous culturel ! Au-delà de leurs missions de bases, elles ont proposé diverses activités : les Bibliothèques de parc, les balades contées du Parc Josaphat... La promotion de la lecture et de la littérature a été assurée au travers du cycle littéraire
Lettres ouvertes, du club de lecture, et du Prix Adolisant. Les publics spécifiques n’ont pas été oubliés : près de 40 groupes d’adultes « apprenants » ont été accueillis et 2.500 personnes ont assisté aux « Bébé bouquine » du dimanche matin. Quant à l’opération Classes-lecture, elle draine chaque année plus de 2.000 enfants au travers de plus de 100 animations thématiques.
Développer les outils culturels
Une politique culturelle efficace ne peut se concevoir sans ancrages permanents !
- C’est ainsi que, grâce à son dynamisme et à sa participation active au développement de la vie associative, le Centre Culturel de la rue de Locht sera reconnu officiellement par
la Communauté française cette année encore.
- Le réseau de la lecture publique a évolué : il s’est modernisé et renforcé :
• élargissement du réseau à la Commune de Evere (désormais 5 bibliothèques) et reconnaissance de la Bibliothèque locale Schaerbeek-Evere en catégorie C
• déménagement de la bibliothèque ‘Radium’
• déménagement de Bibla Lire en classe et d’une partie des collections de la bibliothèque ‘Radium’ pour participer à la création de la Bibliothèque pédagogique de la Ruche (à l’Institut Frans Fischer). Enfin, une nouvelle bibliothèque verra le jour Place de la Reine, répondant à un besoin criant de couverture d’une zone comprenant +/- 30.000 habitants, jusqu’à présent
complètement délaissée (ouverture en 2006)
- La Maison des Arts Gaston Williot de la chaussée de Haecht fait l’objet d’une demande de classement complet qui permettra à terme un déploiement de nouvelles activités.
Conclusion
L’action culturelle est devenu le centre névralgique où aboutissent les idées des uns et des autres, où se construisent les projets, où se mettent en place les outils de cohérence et de communication. Ainsi tout converge vers une unité d’action à travers la multiplicité des regards et des créations, singulières ou collectives. La Culture est devenue la meilleure ambassadrice de Schaerbeek tant à l’extérieur qu’à l’intérieur de ses limites géographiques et l’instrument privilégié du dialogue retrouvé entre tous les habitants.

Mobilité

Mise en place de la cellule mobilité chargée d’analyser et le cas échéant de proposer des
modifications sur tous les projets touchant à la mobilité des Schaerbeekois
(aménagements des rues et carrefours, itinéraires cyclables, modification s des trajets des
transports en commun, plan de mobilité des communes voisines,...)
Instauration de sens uniques limités (SUL) au bénéfice de la circulation des vélos.
Lancement de l’étude du plan de mobilité de l’ensemble de la commune de Schaerbeek

Urbanisme

• Aboutissement du PPAS Gaucheret, terminant enfin la nouvelle urbanisation de ce
quartier démoli dans les années ’70 (logements et bureaux autour du parc Gaucheret et fin
de perspective du boulevard Albert II)
• Lancement du PPAS Josaphat en partenariat avec la commune d’Evere (projet
d’urbanisation de cet immense terrain ferroviaire désaffecté avec une priorité au
logement)
• Aboutissement de l’aménagement de la rue Colonel Bourg (confirmation du statut
résidentiel de l’avenue et aménagement définitif de l’entrée de la RTBF)
• Règlement sur les antennes paraboliques (interdiction sur les façades à rue, mais souci de
permettre ce lien avec la culture et le pays d’origine)
• Règlement sur les phone shops afin d’en limiter la prolifération dans certains quartiers
• Organisation de nombreuses réunions d’information sur tous les projets importants de
constructions, d’aménagements de l’espace public, de mobilité, notamment dans le cadre
des enquêtes publiques

Rénovation urbaine

• Achèvement de deux contrats de quartier : Pavillon et Brabant-Verte
• Quatre nouveaux contrats de quartier : Aerschot-Progrès (terminé), Jérusalem (phase
finale), Princesse Elisabeth et Lehon-Kessels (en cours)
• Achèvement de rénovations d’immeubles à l’abandon
• Lancement de nouveaux projets de rénovations d’immeubles (à terme environ 80
logements communaux à caractère social)

En ce qui concerne les contrats de quartiers, il s’agit principalement de constructions ou
rénovations de logements, d’aménagements d’espaces publics, de réfections de trottoirs et de
projets de cohésion sociale. Ce sont quelque 60 millions d’euros ainsi investis à Schaerbeek.

Communication

Création d’un service communication.
Redéploiement du Schaerbeek Info plus d’info (8 pages) – tous les 15 jours- 43.000 boîtes
aux lettres.

Informatique et internet

• Choix de la CIRB comme partenaire (2002)
• Modernisation et harmonisation de l’infrastructure et du parc informatique (+- 450 pc) et
des logiciels (GRH , taxes, cartographie, intranet,...)
• Mis en place d’un Help desk
• Connexions des sites décentralisés
• Formation du personnel (salle de cours multimédia à La Ruche) + e-learning
• Création du site Internet communal (technologie de pointe- plus de 750 pages de contenu, conçu
comme un portail, économique –3.000 euros/an). Le site internet de la commune de Schaerbeek a été primé lors de la Fête de l'Internet et déclaré meileur site institutionnel !
• Diminution du budget (2001 : 768.500 euros ; 2005 : 230.000 euros)

Stationnement

Mise en œuvre du plan de stationnement : 6 quartiers (Plasky, Helmet, Houffalize, Brabant, Haecht, Colignon), soit 20% du territoire en faveur des schaerbeekois (carte riverains) modulable et adapté aux besoins.

Développement stratégique et durable

Coordination et gestion financière des politiques et projets transversaux (subsides)
• Augmentation du taux d’utilisation des subsides (de 60 à 95%)
• Augmentation des enveloppes de subsides (+ 25% pour le CSP, +30% pour le FPGV,
+400% pour le DAS (Dispositif d’Accrochage Scolaire)
• Recherche systématique de nouveaux créneaux de subsides pour chaque nouveau projet
• Augmentation de présence sur le terrain : éducateurs (25) ; animateurs socio-sportifs (8) ;
APS (13) ; gardiens de parc ( 30 ), agents de propreté, équipe de dépannage urgent,
délégués aux quartiers ( 2), conseillère en techno-prévention, ; délégué aux seniors ;...
• Intervention dans tous les domaines : Maison Autrique (Objectif 2), Eclairage public
(CSP), Parc Reine Verte (CSP), Logement + éclairage bâtiments remarquables ( FPGV) ;
Instruction publique ( Inférence, Cirque de vie, Cours d’informatique) ;...

Gestion des ressources humaines

1100 personnes (hors enseignants) dont 500 schaerbeekois (150 engagés via des
programmes spécifiques : Fonds pour la politique des Grandes Villes, Contrat de sécurité,
contrats de quartier,...)
Augmentation de la charge de travail par personne, suppression de la prime de fin
d’année, non remplacement des départs naturels (assainissement des finances)
Revalorisation barémique de 2% en 2004 ; chèques repas (4 euros puis 5,7 euros) ;
augmentation du pécule de vacances des ACS ( pour l’aligner sur le s statutaires) ;
élargissement de l’intervention dans les frais de transports ( en commun + bicyclette)
Révision de la structure, nouvel organigramme et engagement d’une GRH
Clarification des procédures ; amélioration de la communication entre services (intranet-
journal interne « quoi de neuf » ; permanence du service social collectif
Augmentation de la formation du personnel (3 fois plus)
Programme d’aide au sevrage tabagique, formation secouristes, port des charges,
ergonomie du travail sur écran
Transfert du fonds de pension (économie)

Contrat de sécurité et de prévention

Existe depuis 1992 mai a été renforcé : subsides régionaux (58%) + subsides fédéraux ( 42
%) + enveloppe provenant du Fonds pour la Politique des Grandes Villes ( FPGV).
100 personnes travaillent pour ce département (10% du personnel communal)
Grands acquis : renforcement équipe d’éducateurs (25) et d’animateurs socio-sportifs (8),
gestionnaire de crise (situation ponctuelle de quartier) ; nouveau service de techno-
prévention pour indépendants et particuliers ; médiatrice pour conflit de voisinage ;
médiateur interne à la police pour gérer les conflits après plainte ; responsable
prévention des seniors ; managers de quartiers (citadiers)

Police

1. Mise en place de la réforme des polices avec la création de la Zone Nord 5344 : une volonté
   d’avoir une police plus efficace, proche du citoyen, un service professionnel de qualité
   (excellent travail du chef de zone ( David Yansenne)

Plus grande présence policière partout : 5 commissariats décentralisés (4 ouverts 24h/24)-
dispatching centra ( matériel radio de pointe « Astrid ») – 12 brigades d’intervention ( au
lieu de 3 )- 50 agents de quartier ( au lieu de 36 )- 713 policiers + 106 CALOG ( cadre
quasi complet- pas de problème de recrutement – bonne réputation)
Etablissement d’un plan zonal de sécurité qui fixe les priorités d’action : vols dans les
véhicules, traite des êtres humains, sécurité routière, travail de proximité
Création de la cellule Brabant propreté, circulation, commerces)
Diminution de la criminalité : -11,3% en 2004 et –25,1% en 2005

Sécurité

Cinq commissariats, dont trois ouverrts 24H/24.

Minimum onze patrouilles en permanence sur le territoire (la nuit comme le jour, le week-end comme la semaine).

Baisse de la criminalité globale de 25% en trois ans !